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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第七批）
举报人称，溧阳市南渡镇旧县村野毛山杨笪村的茶园茶叶及蔬菜农作物，怀疑被杨笪村北面的化工园区中的化工企业（赛得利（常州）有限公司）污染，茶叶及农作物表面有黄色如污泥状物质。
针对群众反映的问题，2023年4月7日，常州市溧阳生态环境局会同南渡镇对赛得利（常州）有限公司开展突击检查，发现该单位莱赛尔纤维项目正在生产，无纺布项目停产，配套的废气处理设施正在运行；但检查中也发现纺炼工序烘干废气处理设施管道存在密封不到位现象，部分一般固态废料（絮凝剂外包装袋）露天堆放。
现场对该单位有组织、无组织废气排放开展监督监测，监测结果为均符合有关国家标准。经查阅环评文件及现场执法检查，该单位使用的原辅材料及生产的全部过程中不产生类似黄色颗粒物。
同日，南渡镇会同农业农村部门现场踏勘，企业周边及村民栽种的茶叶、蔬菜上均未发现黄色物质，农作物长势良好，仅从村中水泥场地收集到少量黄色粉末，同时发现村庄周边栽种大面积油菜正值开花盛期，综合研判所发现的黄色粉末为油菜花粉，据了解我市别的地方如天目湖镇也有类似情况发生。
1.常州市溧阳生态环境局责令赛得利公司立即对纺炼工序烘干废气处理设施管道软接处进行密封整改，并对部分露天堆放的一般固废（絮凝剂外包装袋）入库存放。
2.常州市溧阳生态环境局会同南渡镇强化赛得利公司及南渡新材料工业集中区企业环境监管，加密监督监测，督促企业正常运行污染防治设施，确保各类污染物稳定达标排放。
3.农业农村部门重视野毛山和杨笪村茶叶及农作物生长情况，定期现场查看，做好种植指导服务工作。
举报人称，龙江路高架武宜运河大桥下大概四五千平方米的绿化带被毁掉，现在作为堆场对外出租，2021年就存在此情况。
龙江路高架南延工程结束后，大桥下地块一直未绿化，不存在破坏绿化行为。因前期该区域经常有人偷倒垃圾，致旁边的环境脏乱差，周边居民反映强烈，牛塘镇丫河村委在2019年6月将龙江路高架下垃圾清运完毕后用围栏围起。2023年4月8日，牛塘镇会同区城管、住建、交通等部门现场调查，场地存在彩钢瓦搭建和围栏围挡情况，围挡内堆放了少量脚手架、管材等，不存在堆场对外出租情况。
牛塘镇督促牛塘镇丫河村委将堆放的脚手架等清运干净，并现场组织人员对搭建的彩钢瓦和围栏围挡进行了拆除取缔。
举报人称，遥观镇桥南村委9组北雪家头村民内一条河道被垃圾堵塞，该村拆迁，垃圾满天飞，非法占用土地，污染严重。
群众反映的河为黄天圩沟河，全长约1.4千米。4月7日检查时，黄天圩沟河正在进行河道清淤，河面漂浮有少量垃圾。经查，该河道综合整治工程为市、区年度水利重点项目，主要措施为清淤清杂和新建密排木桩护岸等，2023年2月启动，计划5月底完成，目前处于河道清淤阶段。
为配合高压线迁改工程建设，薛家头村已于2021年9月完成了拆迁。检查时，国网常州公司正在进行高压线迁改施工作业。为方便施工，供电公司使用土石方在黄天圩沟河上修建了2条施工便道。该处地块除有少量拆迁时遗留的垃圾外，未发现垃圾满天飞情况，也未发现有非法占用土地情况。
2.遥观镇要求国网常州公司在工程结束后立即恢复河道畅通，预计5月上旬完成。
举报人称，前黄镇常州中航泰克船舶装备有限公司生产期间经常有异味产生，4月6日上午十点左右举报人称闻到异味。
该单位成型工段（切割打磨前工序统称为成型工段）及混料工段生产的全部过程中有含挥发性有机物废气产生，配套建有一套二级活性炭吸附废气处理设施；切割打磨工段有粉尘产生，配套建有一套水喷淋废气处理设施；批灰、喷漆、晾干工段生产的全部过程中有含挥发性有机物废气产生，配套建有一套光氧+活性炭吸附废弃净化处理设施。
经对该单位成型车间有组织废气、车间外及厂界无组织废气进行了采样监测，监测结果为符合国家相关标准。
经调查，4月6日上午，该单位除喷漆工段以外的其他工段均正常生产，配套的废气治理设施未发生不正常的情况。前黄镇组织对周边群众进行了走访，被走访群众均表示常州中航泰克船舶装备有限公司生产期间未闻到异味。
1.常州中航泰克船舶装备有限公司制定废气处理设施操作规程并按要求对废气处理设施活性炭进行更换。
2.前黄镇按照江苏省深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室印发《2023年生态环境质量“首季争优”》文件的要求，督促该单位开展VOCs治理设施提升整治。
举报人称，常州嘉达染整有限公司生产时有异味产生，影响周边群众。同时怀疑企业随意更换设备生产，与环评不符。
该单位5台定型机均配套建设了水喷淋+冷凝+高压静电除油废气处理设施，污水处理站的调节池、初沉池、污泥浓缩池已加盖密闭，并配套建设了一套酸碱喷淋废气处理设施。经对该单位定型工段废气处理设施和污水处理站废气处理设施的排气筒以及厂界上、下风向无组织废气进行了采样监测，监测结果为均符合国家相关标准。
该单位确实存在生产设备规格和数量与环评审批不符情况。该单位针对变动情况于2021年4月委托第三方编制了《“针织布染色及后整理扩建项目”验收后变动环境影响分析报告》并通过专家评审，报告结论为该单位因生产需要及工艺改进，实际建设内容较原环评及自查报告存在一定变化，企业变动后无新增不利环境影响，存在变动但不属于重大变动。
常州嘉达染整有限公司加强日常管理，严格按照废气操作规程运行和维护设施，确保废气稳定达标排放，降低对周边不良影响。
举报人称，新天地不夜城四楼有1家私立医院（鼎武中西医结合医院），举报有以下问题：1、该医院规划不合规（一楼餐饮，四楼为医院，与餐饮店距离近）；2、医院经常散发出84消毒液的异味，影响周边环境。
关于医疗机构设置事项，《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（〔2015〕45号）中明确：各级相关行政部门要按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项。根据国家发改委等九部门联合下发的《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》（发改社会〔2018〕1147号）第二条第一款第三项卫生健康、中医药主管部门对医疗机构进行执业登记。不以生态环境主管部门对医疗机构进行环境影响评价审批（备案管理）作为前置条件。故有关部门对该机构《医疗机构执业许可证》的审批发放事项并无违规。
鼎武中西医结合医院在日常运营时需使用含氯消毒液做消毒，消毒时会散发消毒液异味。2023年4月8日湖塘镇对该院周边多个群众开展走访，均表示未闻到明显异味。
检查中发现，该单位“中西医结合医院”环评项目于2016年经常州市武进区环境保护局审批同意建设，目前还没完成建设项目竣工环保验收。
常州市武进生态环境局对常州鼎武中西医结合医院有限公司存在的建设项目环境违背法律规定的行为进行立案调查。
举报人称，摩泰金属科技（常州）有限公司为近两年新建单位，有酸洗，蚀刻工艺，涉及氮磷排放手续违规审批，同时存在废水超标排放问题。
针对群众反映的问题，4月7日，遥观镇会同经开区生态环境分局、行政审批局对该单位做了检查。经调查，该单位生产中有蚀刻工艺，但无酸洗工艺。生产时产生的含氮磷废水经2套废污水处理设施处理后全部回用来生产，浓水蒸发处理，不外排，不存在违规审批氮磷排放问题。
现场检查时，该单位雨水口和生活垃圾污水接管口均无水排放，经开区生态环境分局委托第三方检验测试公司对接管口待排池内积存水进行了采样监测。经检测，积存水pH值、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、悬浮物、总镍、总铬等指标均符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级排放浓度限值。
1.经开区生态环境分局要求该单位完善用水计量管理，在各涉水工段安装计量装置。
2.遥观镇按照《常州经开区网格化环境监管体系实施方案》要求，加强巡查检查力度，督促企业加快问题整改，完善长效管理机制。
举报人称，新天地不夜城4楼鼎武中西医结合医院在11:30-12:30，晚5:00-6:00排放医疗废水，废水异味大，影响附近商户、居民生活，导致附近树木枯萎。
鼎武中西医结合医院产生的医疗废水和生活垃圾污水经设置在一楼的一体化污水处理装置预处理后通过新天地不夜城内部污水管道接入市政污水管网，排放方式为自动排放，无人为控制。武进区水利局委托第三方单位对其预处理设施出水水质进行采样检测，相关检测指标均符合接管要求。
2023年4月8日，常州市生态环境监控中心武进分中心监测人员使用便携式六合一仪器对该单位东南西北边界、4楼污物清洁室内、污水预处理设施旁废气进行监测，Cl2、HCl数据均为零。湖塘镇对周边部分商户进行了走访，均反映未闻到该院周边有异味。
2023年4月7日武进区住建局、湖塘镇对常州鼎武中西医结合医院附近绿化进行巡查，未发现医院附近树木枯萎情况。
检查中发现，该单位“中西医结合医院”环评项目于2016年经常州市武进区环境保护局审批同意建设，目前还没完成建设项目竣工环保验收。
常州市武进生态环境局对常州鼎武中西医结合医院有限公司存在的建设项目环境违背法律规定的行为进行立案调查。
举报人称，遥观镇人民东路8号江苏智润管业有限公司存在以下问题：1、南车间南侧有两条镀铜线（被挡板围起来，位于第五格、第七格），环评批复为化学镀铜，实际是电镀铜；2、两条镀锌线无环评手续，北车间拉拔退火生产线、待污水池满后，每周安排员工偷排一次污水。
经查，江苏智润管业有限公司位于经开区遥观镇人民东路8号，租用常州卓睿管业有限公司的生产和附属设备做生产。
1.关于“南车间南侧有两条镀铜线（被挡板围起来，位于第五格、第七格），环评批复为化学镀铜，实际是电镀铜”问题。现场检查时，智润公司车间有2条前处理及覆铜线条正在生产，线上建有铜条及通电设备，通电设备与铜条相连；1条因火灾事故正在重建。经行业工艺专家现场勘查和综合分析，认为覆铜线生产的基本工艺不符合电镀铜特征。
2.关于“两条镀锌线无环评手续，北车间拉拔退火生产线无环评”问题。经调查，智润公司有南北2个生产车间，建有2条热浸锌线套中频退火机组和其他生产设备。经查阅卓睿公司环评审批及验收材料，车间内2条热浸锌线台减径拉拔机属于未批先建的生产设备。
3.关于“待污水池满后，每周安排员工偷排一次污水”问题。4月11日，生态环境分局组织专家对智润公司做了“水平衡”现场核查，经查阅资料和研判，专家组判定该单位给、排水量基本平衡。对于通过待排池排水问题，该单位无氮废水经处理后进入接管待排池暂存，定期通过泵提升至接管口排放，接管口安装有流量计并联网。经查阅在线监控历史数据，该单位通过接管口排水的间隔约4-8天，暂未发现偷排行为。现场检查时，智润公司雨水排放口和接管口均无水排放，生态环境分局委托第三方检验测试公司对该单位接管口待排池内积存水进行了采样监测。经检测，积存水化学需氧量、总氮及总氰化物浓度超过了《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级排放浓度限值。
1.经开区生态环境分局对智润公司、卓睿公司违反建设项目环境影响评价制度及超标排放让水受到污染的东西的违背法律规定的行为依法立案查处。
2.经开区生态环境分局责令智润公司、卓睿公司立即改正环境违背法律规定的行为，完善环保手续，规范污水排放行为，全部污水通过1个接管口接入市政污水管网。
3.遥观镇按照《常州经开区网格化环境监管体系实施方案》要求，加强巡查检查力度，督促企业加快问题整改，完善长效管理机制。
举报人反映：1.上兴镇老虎山矿山，自然生态受到严重破坏，未修复；2.芝山（溧阳、溧水交界处）开采炸石震动，影响四周旁边的房屋，震碎镇上居民房屋玻璃，地处地震带，有地震隐患；3.从芳山到老虎山这段路，存在多个石灰窑、砖瓦厂、碾石场等企业，生产时石灰粉尘四处飘散，毁坏良田，污染河道。
针对群众反映的问题，2023年4月7日，上兴镇会同相关职能部门进行现场核查。
1.根据矿山开采与修复同步保护的要求，上兴镇老虎山矿山原开采单位兴源矿业编制了地质环境保护与治理恢复、土地复垦、边坡安全风险隐患整改等方案，采取了土地复垦、修复性开采及地质环境保护与治理恢复等措施，并于2020年12月通过专家组验收。2022年2月老虎山矿区彻底闭矿后，兴源矿业又投资500万元，对矿区东北边坡采用修整坡面、平台等技术措施做修复，并对边坡采取挂网喷播、普通喷播、撒播草种等办法来进行了复绿，2022年5月通过了溧阳市自然资源和规划局组织的专家验收工作。
2.参照省环保厅2008年2月审批同意建设的芝山矿水泥用灰岩矿工程环评批复（该项目后因故未实施），芝山矿应设置300米卫生防护距离，目前该范围内无村庄等敏感目标。距离矿区边界最近的村庄祠堂村灵堡官、乌芝坝自然村分别为500米、380米，符合原国家安全监管总局39号令以及《爆破安全规程》相关规定“大中型矿山（年生产规模50万吨以上）爆破安全距离采用常规中深孔台阶爆破的爆破点个别飞散物对人员的安全允许距离不小于200米”。芝山矿距离上沛集镇7公里，近年来未收到周边群众反映住宅受损及玻璃震碎相关举报。2021年7月，开采单位委托中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队编制完成了《溧阳天山水泥有限公司芝山灰岩矿边坡稳定性评价报告》，报告数据显示芝山矿区（溧阳段）及附近未发现明显新构造运动迹象，区域地壳稳定性较好。
3.芳山—老虎山沿线家。现场检查时，兴澄建材、北山建材、文俊建材因资源和市场原因均已停产，兴澄建材有部分石料露天堆放，未发现粉尘四处飘散、毁坏良田现象。检查中发现文俊建材投料口收尘效率偏低，不排除生产时有粉尘污染。4月8日，环境监视测定部门对该区域溢洪河进行采样分析，除化学需氧量为Ⅳ类外，其余指标如氨氮、总磷等均优于Ⅲ类水标准。
1.上兴镇会同有关部门督促老虎山、芝山两座矿山重新挂牌出让竞得人严格遵守有关规定法律法规，依法办理相关手续，合法合规生产；矿山开采期满后依法履行生态修复义务。
2.常州市溧阳生态环境局会同上兴镇对兴澄建材、文俊建材负责人进行约谈，责令两家单位立即组织整改。
3.常州市溧阳生态环境局继续加大涉矿企业环境监督管理力度，上兴镇加强属地政府网格化监督管理力度，督促企业正常运行污染防治设施，确保各类污染物稳定达标排放。
举报人称，横山桥镇董村167号常州辉裕弹簧制造有限公司存在以下问题：1、厂房违章搭建；2、噪音扰民；3、垃圾污染，影响村民；4、怀疑企业偷税漏税。
1.关于“厂房违章搭建”问题。经查，辉裕弹簧所用厂房为横山桥镇东风村委董村167号住宅北侧的彩钢瓦结构房屋。2013年，邓志辉利用该房屋南北两侧空地进行了房屋建设，利用围墙加盖彩钢瓦封顶的方式建设了约139.84平方米的房屋。企业现场未能提供彩钢瓦结构房屋相关合法手续。
2.关于“噪音扰民”问题。4月8日，横山桥镇会同经开区生态环境分局对辉裕弹簧进行了现场调查。现场检查时，该单位不在生产，未进行噪声监测。该单位位于董村村内，四周民居离得较近，正常生产时可能会对周边造成一定影响。
3.关于“垃圾污染，影响村民”问题。经查，辉裕弹簧生产的全部过程中无工业固废产生，生活垃圾由东风村委组织的环卫车辆收集后集中处置，在企业周边未发现有垃圾对环境造成污染情况。
4.关于“怀疑企业偷税漏税”问题。经国家税务总局常州经济开发区税务局现场调查核实，该企业属于家庭作坊式工业公司，未按规定申报房产税和土地使用税。2023年4月11日，企业已补缴房产税和土地使用税相关税款，并缴纳了滞纳金。
1.横山桥镇已开始对辉裕弹簧按照“散乱污”企业整治要求实施取缔，4月20日前完成“两断三清”。目前企业主要生产设备已拆除。
2.横山桥镇已按程序对辉裕弹簧彩钢瓦结构房屋未能提供相关合法手续的情况做了立案调查。
举报人称郑陆镇粮庄村存在大量非法且污染严重的私人作坊，共有10余个，没有相关经营手续，合计占地面积约200亩，其中影响较大的6个非法作坊为：1、常州市绿佳环保设备有限公司对面有个回收废旧泡沫夹层彩钢板作坊，遍地泡沫碎屑，泡沫板加热熔化，产生大量烟尘和废气；2、常州市众得利电器厂西南面一片空地，露天堆放废旧化工反应釜，众得利新建车间内也堆满废旧反应釜，企业北面的场地也堆放废旧反应釜，釜中原料渗漏，同时场地还有一个翻新废旧金属脚手架作坊，翻新过程露天喷漆；3、常州市中杰机械有限公司对面有一作坊露天
拆解报废汽车，拆解过程报废汽车的废机油、制动液和防冻液存在渗入泥土的可能，且拆解时有噪音，影响居民，拆解的废旧电瓶去向不明；4、粮庄村东面和江阴的交界处有一大片场地拆解报废汽车；还有一个大型露天浇铸水泥预制块的作坊，产生大量粉尘，污染空气。5、常州市汉兴涂料有限公司北面有一个从事回收打包废旧泡沫夹层彩钢板的作坊，该公司西面有一个回收切割废旧钢板的作坊，露天切割时产生大量铁锈粉尘，污染空气，此外钢板
装卸过程噪音大，影响附近村民生活；该公司西北面还有回收废旧铁设备的作坊，同样产生粉尘和噪声污染；6、常州荣创包装有限公司东面有一大块场地从事露天浇铸水泥管和其他水泥预制件，场地有水泥粉尘。同时举报人称，这些非法作坊所占用的土地是村里个别几个人以各种名义低价从粮庄村委租下来后，再高价转租给作坊主，甚至有些土地是前几年政府拆迁几家企业后要求复绿的土地，粮庄村委对此知情，却不作为。
1.信访反映的“常州市绿佳环保设备有限公司对面有个回收废旧泡沫夹层彩钢板作坊”，该点位位于郑陆镇粮庄村魏家村，经营者王强租用粮庄村魏家村空地，从事保温板材回收生产，场地堆放有大量废旧泡沫板，项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
2.信访反映的“常州市众得利电器厂西南面一片空地”，该点位位于粮庄村粮庄桥下，经营者王强租用常州市众得利电器厂西南空地用于回收旧反应釜等生产废旧设备，郑陆镇委托监测单位对地块土壤采样监测，监测结果未见异常，项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
3.信访反映的“众得利新建车间内也堆满废旧反应釜，企业北面的场地也堆放废旧反应釜”，该点位位于粮庄村粮庄桥常州市众得利电器厂厂区，经营者郭金荣租用常州市众得利电器厂厂房，主要是做废旧设备回收，现场检查时厂房内未发现有回收的旧设备，项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
4.信访反映的“众得利场地还有一个翻新废旧金属脚手架作坊”，该点位位于粮庄村粮庄桥常州市众得利电器厂厂区北侧，经营者郭金荣租用常州市众得利电器厂厂房北侧空地，主要是做脚手架回收、翻新，现场检查时厂房内未发现有翻新翻旧金属脚手架及喷漆情况，项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
5.信访反映的“常州市中杰机械有限公司对面有一作坊露天拆解报废汽车”，该点位位于粮庄村姚家村，经营者季华东租用该场地用于堆放拆解报废汽车，该项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目，2023年3月粮庄村委根据全市危污乱散低综合整治要求，已对该点位开展取缔，郑陆镇已委托专业单位对该区域编制地块清理专项处置方案。
6.信访反映的“粮庄村东面和江阴的交界处有一大片场地拆解报废汽车”，该点位位于粮庄村石坝头，经营者许清才租用该场地用于堆放拆解报废车辆，该项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目，2023年3月粮庄村委根据全市危污乱散低综合整治要求，已对该点位开展取缔，郑陆镇已委托专业单位对该区域编制地块清理专项处置方案。
7.信访反映的“还有一个大型露天浇铸水泥预制块的作坊”，该点位位于粮庄村石坝头，经营者顾晓伟租用该场地，用来生产加工预制件，现场建有行车、模具、搅拌机等设备，现场检查时，发现行车正在运行，现场堆放大量预制件成品，项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
8.信访反映的“常州市汉兴涂料有限公司北面有一个从事回收打包废旧泡沫夹层彩钢板的作坊”，该点位位于粮庄村姚荡里，经营者何军良租用常州市汉兴涂料有限公司北面空地，从事回收打包废旧泡沫夹层彩钢板，建有压缩机、气焊枪、打包机等设备，现场检查时未在生产，场地堆有已打包物料，项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
9.信访反映的“该公司西面有一个回收切割废旧钢板的作坊”，该点位位于粮庄村姚荡里，经营者张建华租用常州市汉兴涂料有限公司西面空地用于回收旧钢板并现场切割，建有切割机、打包机，现场检查时未在生产，项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
10.信访反映的“该公司西北面还有回收废旧铁设备的作坊，同样产生粉尘和噪声污染”经营者王小杰租用常州市汉兴涂料有限公司西北面空地用于回收废旧铁设备，建有切割机，现场检查时未在生产，场地堆放部分回收铁板。项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
11.信访反映的“常州荣创包装有限公司东面有一大块场地从事露天浇铸水泥管和其他水泥预制件”，该点位位于粮庄村姚荡里，经营者何才兴租用常州荣创包装有限公司东面场地，用来生产加工水泥预制件，现场检查时，该加工点未在生产，现场堆放预制件成品若干，项目未办理营业执照、规划、环保手续，属“危污乱散低”项目。
1.郑陆镇已完成王强个人作坊（粮庄村魏家村点）、王强个人作坊（常州市众得利电器厂西南空地点）、郭金荣个人作坊（常州市众得利电器厂厂房点）、郭金荣个人作坊（常州市众得利电器厂北侧空地）、季华东个人作坊、许清才个人作坊、顾晓伟个人作坊、何军良个人作坊、张建华个人作坊、王小杰个人作坊、何才兴个人作坊共11个危污乱散低项目取缔，生产物料于4月底前全部清空；同时郑陆镇根据区域地块清理专项处置方案做好后续处置。
2.郑陆镇结合“危污乱散低”专项行动，对辖区内其他类似的情况开展排查依法处置，建立长效管理机制；同时进一步加大巡查力度，加强网格化监管。
