为持续优化法治化营商环境，今年，州中级人民法院全面启动“立审执管一体化”改革，探索涉企案件经济影响评估实质化。

　　此次改革坚持以经营主体需求为导向，以降低经营主体制度易成本为重点，从立案、民事、刑事、行政、执行、审判管理等6个方面，细化缓减免诉讼费、胜诉即退费、诉讼保全免担保、实质化解争议、督促履职尽责、兑现政府承诺、执前和解、信用修复等45项具体措施，分层分类实施，全方面提升涉企案件办理质效，力求司法活动对企业负面影响降至最低，实现“一次性实质性化解纠纷”，为公司发展助跑提速。

　　今年1月至8月，全州法院民商事案件平均办理时长同比缩短20.85天，执行案件平均办理时长同比缩短20天。

　　“1天内调解结案，1小时上诉费退费到账，高效率不仅为我们节约了时间成本，也节省了经济成本。”9月11日，恩施州某设备公司负责人夏先生给州中级人民法院竖起大拇指。

　　恩施州某设备公司与利川某房地产研发企业因消防设施及材料款发生纠纷，一审法院以消防验收未合格、未达到承揽合同约定给付条件为由，判决驳回某设备公司诉讼请求。

　　某设备公司不服，提起上诉。州中级人民法院速裁团队迅速进行涉企经济影响评估，全面调查企业经营现状，组织进行二审立案前调解，促成双方达成和解协议。

　　因经营困难，某设备公司在提出撤回上诉请求的同时，申请免交案件上诉费。经审查，其符合州中级人民法院涉企经济影响评估实质化运行制度“涉企案件缓减免诉讼费”“二审调撤免费”所列情形，当日即作出准予撤回上诉裁定，并免收诉讼费10448元。

　　今年以来，州中级人民法院积极探索“涉企案件缓减免诉讼费”制度，出台涉企案件撤诉免交诉讼费、二审调解撤诉免交上诉费、执行立案零收费、“胜诉即退费”等系列减免诉讼费举措，切实降低涉案企业维权成本。制度实施以来，全州法院办理胜诉即退费案件935件，缓减免诉讼费800余万元。

　　2019年以来，恩施某旅行社有限公司因风险防范能力不够、解决能力欠佳，一度陷入经营泥潭，涉金融借贷、劳务用工等问题频发。20余人先后将其诉至法院。

　　案件进入执行程序后，该公司因经营停滞，无法履行债务，利川市人民法院依法采取强制执行措施。通过实地走访，执行干警发现公司经营停滞最终的原因为经营管理混乱、策略失当等。法院从增强风险意识、健全管理规章制度、规范队伍建设等方面，向企业发出司法建议，并持续跟进公司经营情况。

　　收到建议后，该公司按规全面整顿，法院通过现场走访、实地查验认可其整改成果。后根据该公司申请，对公司信用予以修复，屏蔽了公司失信信息、解除限制高消费措施。修复后，该企业各项业务有序开展，逐渐步入正轨。

　　今年以来，全州法院通过建立信用修复奖励机制，在诉讼全过程推动涉非公有制企业主动修复失信行为，有效保障当事人胜诉权益和非公有制企业正常经营权、生存权，完善信用体系建设，优化法治化营商环境。

　　利川市、巴东县等人民法院相继开展“涉非公有制企业案件自动履行后信用修复激励机制”改革。

　　今年以来，全州法院共帮助136家企业甩掉“信用包袱”，及时避免信用惩戒引发的“蝴蝶效应”。“修复企业信用，是我们在优化营商环境工作中的探索，既是秉持能动司法理念重振失信企业未来的发展生机，也是助推社会信用体系建设的有效激励。”州中级人民法院营商办负责人王朝友说。

　　日前，位于宣恩工业园区内的湖北铭昊汽车公司，工人们收车、拆卸、组装热火朝天的劳动景象，展现出勃勃生机。

　　不久前，这里还是宣恩盛大科技发展有限责任公司的“地盘”，已经沉寂好几年。

　　2019年12月31日，宣恩盛大科技发展有限责任公司因资产不足以清偿全部债务，申请破产审查，州中级人民法院裁定受理该公司破产清算一案。

　　经全面梳理评估，该公司破产财产主要为工业用地、厂房、办公楼和机器设备，且大多设有抵押权，市场行情不景气让财产处置成为横亘案件办理的一道难题。

　　为加快办理进程，州中级人民法院实行领导包案，主要领导挂帅督办，落实“府院联动”，将破产财产处置与政府招商引资相结合，邀请宣恩工业园区管理委员会列席债权人会议，提出破产财产分配意见，并对破产财产处置进行广泛宣传推送，成功找到湖北铭昊汽车服务有限公司，并完成破产财产全部成交处置。同时，法院大力协调，债权人主动放弃追缴注册资金，担保债权人积极履行社会责任，将普通债权清偿率由3.89%提高到了9.54%，最大限度盘活了资产，保护了债权人合法权益。

　　“感谢州中级人民法院及法官们尽职尽责，该案顺利破产清算，化解了债权人和债务人之间的矛盾。”“在州中级人民法院的努力下，终于把员工工资全部支付到位。”“你们将国家赋予的权力和义务认真贯彻落实到为人民办实事上，群众事无小事这句话在你们身上体现得淋漓尽致。”结案后，法院陆续收到债务人、债权人、管理人的多封感谢信。

　　“涉企案件经济影响评估制度是湖北法院在全国法院系统的首创。今年，全州法院创新推动立审执管一体化改革，全方面推进涉企案件经济影响评估实质化运行，进一步彰显了经济社会高水平质量的发展中的法治力量。”州中级人民法院副院长黄家俊表示。

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